世界百年未有之大变局加速演进,全球治理体系深刻调整,和平、发展、安全、文明四大赤字持续凸显。长期以来,西方少数大国政党主导全球治理规则制定,制度设计偏向维护自身霸权利益,广大发展中国家诉求长期被边缘化,全球治理失衡问题愈发突出。在此背景下,发展中国家政党作为各国国家治理、对外政策的核心制定主体,已经成为推动全球治理体系变革、完善全球治理的关键力量。

一、西方大国政党主导下的全球治理存在固有结构性缺陷

美、欧传统大国主流政党根植于资本利益体系,对外政策以维护本国霸权、垄断全球资源为核心目标,存在难以调和的内在矛盾。
一是选举短期化制约全球长期治理。西方政党受制于 4—5 年选举周期,政策制定优先迎合国内选票,气候变化、全球减贫、公共卫生等需要数十年持
续投入的全球议题容易被搁置。美国两党交替执政,气候政策、对外援助政策反复摇摆,全球气候治理进程多次遭遇倒退。
二是资本绑定导致治理规则偏向精英集团。
欧美政党竞选高度依赖大企业、金融资本捐赠,制定国际贸易、金融规则时优先维护跨国垄断资本利益,设置技术壁垒、贸易门槛,挤压发展中国家产业发展空间,南北发展差距持续扩大。
三是阵营对抗思维制造全球分裂。
部分西方大国政党将政党制度意识形态化,以 “民主 / 威权” 二元划分世界,拉拢盟友组建排他性阵营,推行单边制裁、地缘对抗,破坏多边合作体系,加剧地区冲突与全球动荡。
这套由西方大国政党主导的治理模式,已经无法适配多极化发展大势,全球南方国家变革治理体系的诉求愈发强烈,发展中国家政党的集体作用愈发凸显。

二、发展中国家政党具备重塑全球治理的独特优势

第一,价值立场高度契合全球共同诉求。绝大多数发展中国家政党诞生于反殖民、反压迫斗争进程,天然秉持公平正义、主权平等、不干涉内政理念,反对霸权主义与单边主义,主张各国自主选择发展道路,契合全人类共同价值。
第二,代表广大底层民众共同利益。不同于西方政党依附资本,多数发展中国家本土政党立足本国工农、普通民众,政策核心聚焦消除贫困、完善民生、推进工业化,推动全球治理向普惠包容方向调整。
第三,具备团结协作的集体行动潜力。金砖、上合、中非、中阿、中拉等多边合作机制不断扩容,背后是各国执政党持续推动政策协同,发展中国家政党通过双边、多边政党对话平台凝聚共识,形成改革全球治理的集体合力。


三、中国共产党推径动发展中国家政党携手完善全球治理的实践路

作为世界最大发展中国家执政党,中共始终主动搭建全球政党交流平台,助力发展中国家政党凝聚共识、协同行动。
一是搭建平等对话平台,拓宽全球南方政党沟通渠道。举办中国共产党与世界政党领导人峰会、发展中国家国家治理高端智库论坛,不设意识形态门槛,各国政党无论大小、强弱、制度差异均可平等交流,分享治理经验。
二是分享现代化治理经验,增强发展中国家自主发展能力。开展政党干部交流、治国理政培训,分享脱贫攻坚、基层治理、中长期规划、全面从严治党实践,帮助发展中国家政党提升自身治理能力,减少对西方模式依赖。
三是推动全球治理改革,为发展中国家争取制度性权利。在多边平台持续发声,推动增加发展中国家在国际货币基金组织、世界银行、联合国等机构代表性与话语权,推动全球发展倡议落地,配套开展减贫、基建、农业、卫生合作,以实际行动缩小南北发展鸿沟。
四是倡导新型政党关系,摒弃意识形态对抗。提出 “求同存异、互学互鉴” 新型政党交往准则,不搞小圈子、不划分阵营,推动不同类型大国政党、发展中国家政党和平共处、合作共赢。

四、未来展望

多极化是不可逆转的历史大势,发展中国家群体性崛起不会止步。各国发展中国家政党应当进一步加强协同协作,超越意识形态分歧,凝聚变革全球治理的统一共识,共同抵制霸权政党主导的阵营对抗逻辑,推动构建更加公正合理、普惠均衡的全球治理新格局。中国共产党将始终与全球南方政党并肩前行,以政党交流推动国家合作,以政党共识引领全球治理进步。